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环球深壹度 | G7推出全球基建计划,能行吗?

原标题:环球深壹度 | G7推出全球基建计划,能行吗能行吗?

文|韩冰 新华社国际部欧洲问题首席调研员

在美国推动下,环球G7(七国集团)在日前举行的深壹灾厄之世峰会上推出一项名为“重建美好世界”的基础设施计划,以满足发展中国家的推出基础设施需求。

专家认为,全球发展中国家的基建计划基础设施建设需要国际社会特别是发达国家给予支持,但美国推动“重建美好世界”计划难以获得广泛认同。能行吗G7成员国关注的环球重点地区不同,不易形成合力,深壹“重建美好世界”计划难以落实。推出

6月11日,全球参加七国集团领导人峰会的基建计划灾厄之世领导人在英国康沃尔郡的卡比斯贝合影。

基建投资挂钩价值观?

美国白宫12日发表声明称,能行吗美国总统拜登和G7合作伙伴同意发起新的环球全球基础设施倡议“重建美好世界”,这是深壹由“主要民主国家领导的价值观驱动、高标准和透明的”基础设施伙伴关系,旨在满足发展中国家的基础设施需求。

声明称,七国集团承诺与私营部门协调,优先投资四个关键领域:气候、卫生、数字技术和性别平等。

据英国媒体报道,拜登今年3月和英国首相约翰逊通话时提出上述基建计划。拜登向约翰逊建议说:“我们应该有一个(和‘一带一路’)相类似的计划,调动民主国家的力量,帮助全球范围内需要帮助的社区。”

约翰逊和拜登一拍即合。约翰逊3月在接见英国议员时表示,他计划和七国集团中的其他国家承诺拿出数亿英镑,用于设立一个新的全球基建计划。约翰逊称,我们需要让发展中国家在“他们的体系和我们的体系之间做出选择”。

6月10日,英国首相约翰逊(右)在英国康沃尔郡的卡比斯贝与美国总统拜登举行会晤。

美国智库外交关系协会今年3月出台报告《“一带一路”对美国的影响》。报告称,如果任由“一带一路”继续发展下去,中国将可能在国际贸易、技术标准、政治影响力、军力投放等方面享有巨大收益。美国有必要采取一种战略,提出一个有效的替代方案。

美国外交关系协会建议,美国应利用在科研技术、跨国公司、雄厚资本、国际关系、国际标准制定等方面的优势,重点在绿色、数字等领域和“一带一路”展开竞争。

各种计划雷声大雨点小

近年来,发达国家相继推出“蓝点网络”“欧亚互联互通战略”“美日数字基础设施倡议”等多个基建计划。

2019年,美国、日本及澳大利亚宣布“蓝点网络”计划。时任美国总统国家安全事务助理奥布莱恩将这一计划称为“基础设施建设版的米其林指南”。

美方试图将“蓝点网络”打造成主要针对印太地区的基础设施建设及评估认证体系。在这一计划框架下,只有美方认可的基建项目才能获得认证通过。

但美方的如意算盘完全落空,“蓝点网络”实际上一直处于休眠状态。俄罗斯战略文化基金会网站刊文指出,这一计划没有大手笔的投资项目夯实根基,却诉诸莫名其妙的评价机制。

英国《金融时报》刊文说,尽管欧盟2018年推出“欧亚互联互通战略”,2019年签署“欧日基础设施建设协议”,但这些国际投资计划都没有取得具体成果。

这是3月31日拍摄的绥芬河站南场,中欧班列从这里出入境(无人机照片)。新华社记者王建威摄

多因素注定行不通

G7版的“重建美好世界”基础设施计划引发多方关注。不过,多位专家认为,多种因素注定这一计划行不通。

首先,这一计划难以获得发展中国家广泛认同。发展中国家的基础设施建设需要国际社会特别是发达国家给予支持,但西方出于政治动机推出基础设施计划,其目的不纯,难获认可。

美国全球发展中心高级政策研究员居德·摩尔对此质疑道:“这只是为了削弱中国日益增长的实力,还是真的有投资中低收入国家的意图?”

其次,G7内部关注重点地区不同,较难形成合力。德国、法国、意大利希望该计划能够支持其在非洲的活动,美国希望推动其在亚洲和拉美的活动,日本则主张关注印太地区。

第三,美国试图让“重建美好世界”倡议成为制华战略的一部分,而西方阵营内部对华立场不尽相同。英国《金融时报》刊文指出,尽管美国呼吁联合对付中国,但欧盟成员国及其他国家“不愿加入一个明确的反华联盟”,因为他们“担心这会危及经济关系或加剧亚洲的安全紧张局势”。

第四,资金来源是个问题。从美欧媒体和智库披露的资料来看,“重建美好世界”倡议可能将主要依靠私人部门投资,其投资规模能达到多少值得怀疑。

监制:包尔文 闫珺岩

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